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添加时间:第四阶段,2008年国际金融危机以后,“双峰”监管获得普遍重视,中央银行监管权限扩大,宏观审慎管理制度逐步建立。2008年国际金融危机后,各国纷纷修改本国法律,重构金融监管制度。2010年,美国通过《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》,强化美联储监管权力,并设立消费者金融保护局。2012年,英国通过《金融服务法案》,将金融服务局(FSA)拆分为审慎监管局和行为监管局,前者纳入央行体系,增强英格兰银行监管权力,建立“双峰”监管框架。同时,全球几十个国家修改中央银行法,将金融稳定纳入央行职责。建立宏观审慎管理机制,如美国金融稳定监督委员会、英国金融政策委员会和欧洲系统性风险委员会等,这些委员会根据法律授权,认定系统性重要性金融机构、监测识别并采取措施消除或降低系统性风险。
自2015年以来,国家多措并举积极推动降低宏观杠杆率。国务院于2016年10月发布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》,明确通过推进企业兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束等七个途径,平稳有序地降低企业杠杆率。国家金融与发展实验室最新发布的一份报告显示,当前杠杆率增速大幅回落,总水平趋于平稳。2017年政府部门杠杆率从36.6%降至36.2%,金融部门加速去杠杆,资产方统计口径杠杆率回落了8.4个百分点,负债方统计口径的杠杆率下降了4.8个百分点。
15日 据联合国人权高专办网站的报道,联合国人权理事会极端贫困和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿在对美国为期两周的实地考察后指出,“美国梦正在迅速蜕变为美国幻想”。他描述道:“我遇到很多人艰难地生存在洛杉矶贫民区,目睹了旧金山警官命令一群无家可归者离开,但对于他们能够去哪里却没有回答;我听说成千上万的穷人得到轻微违规通知书,它们似乎都是故意设计的,并很快演变成无法偿还的债务、监禁以及成为市政财政的补充;我看到很多州的污水处理场满负荷运行,那里的政府不认为卫生设施护理是他们的责任;我看见有人已经失去了全部牙齿,因为穷人享受的绝大多数医疗项目不包括成人牙科护理;我听说阿片类药物引起的死亡率飙升,并导致家庭、社区的破坏;我见到了生活在波多黎各煤灰山附近的人们,由于毫无保护措施,任由煤灰雨降在他们身上,带来疾病、残疾和死亡。”他指出,美国的财富、权力、技术都没有被用来解决4000万人持续贫困的局面。美国25%的青年生活在贫困中,其贫困率在经济合作与发展组织中是最高的,比该组织14%的平均贫困率高11个百分点。根据世界收入不平等数据库,美国是所有西方国家中基尼系数最高的国家,美国领导人正试图把这个国家变成“极端不平等的世界冠军”。他的结论是:“极端贫困的持续存在是当权者作出的政治选择。只要具有政治意愿,它就会迅速被消除。”
美国的情况也出现了很大的变化。1999年,美国颁布了《金融服务现代化法案》,取消金融业分业经营限制而完全实行混业经营,这是金融业发展的一个重大变化。为有效监管金融控股公司,美国建立了伞型监管框架,即美联储负责金融控股公司层面的监管,其他监管机构各自负责对相应子公司的功能监管,但监管在制度、技术、法律层面并没有发生根本性的变革:监管制度依旧是分业经营下的模式,这就出现了监管缺失、商业机构的监管套利甚至出现了美国特有的监管竞争(为取得监管利益和预算费用,不惜降低监管标准,以获取更多的被监管机构),最终酿成次贷危机并演变为全球金融危机。奥巴马政府发布的《美国金融危机调查报告》认定,此次危机不属于金融和商业周期的一部分,一个重要根源是金融监管不当。金融监管缺失达到了影响国家金融稳定的程度。
22日 《赫芬顿邮报》网站报道,8月16日,一名亚裔女顾客在纽约一家餐厅用餐时,发现餐厅员工将极具种族侮辱性的“中国佬”称呼作为顾客姓名打在收据上。23日 联合国新闻中心网站报道,针对在夏洛茨维尔发生的暴力事件,联合国消除种族歧视委员会主席阿纳斯塔西娅·克里科里指出:“我们对白人民族主义者、新纳粹和三K党以公开的种族主义口号和仪式进行的种族主义游行感到极度震惊,这种行为促进了白人至上主义并煽动种族歧视和仇恨。”她对美国政府未能明确反对种族暴力行径提出了批评,并呼吁美国的政治家和政府官员对发生在夏洛茨维尔和全美国的种族仇恨演讲和犯罪予以无条件的、明确的谴责与抵制。
据菲律宾Rappler新闻网报道,洛钦上周表示,终止《访问部队协议》将对菲美之间的防务和经济关系产生“负面影响”。他指出,菲律宾从《访问部队协议》中得到的好处包括军事援助,财政资助,以及对可能来自其他国家的攻击的威慑。另据美国有线电视新闻网(CNN)菲律宾频道报道,洛钦上周表示,延续《访问部队协议》对菲律宾“更有利”,并指出废除该协议还可能影响菲美之间其他的重要协议,包括《共同防御条约》和《加强防御合作协议》(EDCA)。